2019年~2020年主要业务活动概述

(1)  承担技术服务工作

依托委员会的专家及会员单位的优势,集中了一大批环卫行业的管理、技术专家,承担了多项政府决策咨询业务工作。积极响应政府需求,为政府提供技术服务,2019年10月受常州市环卫处委托编制《常州市生活垃圾处理处置设施运营检查评估报告》,目前已启动餐厨垃圾处理设施及建筑垃圾处理设施运行监管标准前期研究工作。

2020年6月,与住房和城乡建设司合作进行《生活垃圾焚烧处理设施监管研究》工作。旨在对全国生活垃圾焚烧处理设施的运行状况、主要问题和经验,以及政府管理部门监管进行调研,并开展设施监管水平和能力提升的研究。

(2)  探讨行业发展趋势

围绕市容环卫行业改革与发展中的重大问题和中环协的中心工作,抓住环境卫生服务及设施运营监管的热点和焦点问题,推动监管行业良性发展。

2019年8月2日,中环协监管委员会在上海举办了年度大会与环卫设施监管论坛,本次年度大会总结了前期的工作并调整与增补了会员与专家。论坛就地方生活垃圾监管体系、环卫设施运营监管、环卫监管规范化、日本垃圾处理设施监管和优秀监管案例分享等几方面,与参会代表共同探讨和交流了环卫设施监管行业的实践经验及发展趋势。就各地监管情况而言,目前全国已有多个地方主管部门在引入第三方监管方面做了一些探索和实践,部分地方出台环境卫生管理办法明确“引入第三方监管机制”,覆盖“垃圾分类,清扫保洁、设施运行”等方面;全国已有30多个城市(地级市)、120多个区县在环卫作业管理工作中实施了第三方监管,未来预计监管定位将更加清晰、监管领域也将不断延伸和扩大、相配套的监督管理机制将逐步建立、监管模式也将更加综合化。

2020年6月16日,环卫作业运行和监管模式研讨会在山东泰安顺利召开,本次研讨会是中国城市环境卫生协会自疫情爆发以来召开的第一次全国性现场会议,对于总结和推广各种运行、监管模式的特点和经验,对于加快全国环卫事业的良性发展均具有重要意义。上海环境卫生工程设计院有限公司作为中国城市环境卫生协会环境卫生服务与设施运营监管委员会(以下简称“中环协监管委员会”)主任单位共同承办了本次研讨会,为上海环境院树立了更加高效、专业的企业形象,也在不断提高行业影响力。

(3)  评选优秀案例

2019年8月,为推广生活垃圾处理设施先进监管理念和实践经验,通过监管委员会审核评定,在众多申报的监管案例中评选出了5个“2018-2019环卫监管行业年度优秀示范案例”。获奖案例涵盖了不同领域,如有首个在原址复工的环卫设施监管案例、前端清扫保洁项目监管案例、坐落于国家4A级旅游景区内的项目监管案例等,通过开展优秀案例评选活动,挖掘了对行业的发展有引领作用的单位、企业,树立行业标杆。

(4)  运营公众号

自2018年4月中环协监管委员会公众号开始试运营,拓展公众号发布内容,截止目前共发布百余篇涉及到监管热点、政策法规、技术交流等行业最新动态。公众号的运营和开通对于及时地与会员分享监管行业动态,传播监管行业热点讯息,促进会员与协会的互动和沟通,起到了很好的宣传作用,将继续发布更多更好的原创讯息为会员服务。

(5)  与中环协其他分支机构的交流

2019年11月,中环协监管委员会受邀赴广西柳州参加了“2019中国智慧环卫高峰论坛”,通过论坛学习了智慧环卫发展成果、看到了环卫及智能领域的领导、专家及企业家共同勾勒出的“智能+环卫”发展蓝图,也表达了与中环协智慧环卫专委会建立密切互动联系的愿望。运营监管是环卫管理中的重要一环,也是信息化智慧化需求度最高的一环,通过联系与沟通,监管委愿与智慧专委携手,共同推动环卫行业健康快速发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

2019年主要业务活动信息(填写表格并以附件形式提供会议纪要和通讯录):

时间

地点

(城市)

活动

名称

主办

承办

人数

经费来源

(自筹或收费)

2019.8.2

上海

中环协监管委员会2019年度大会暨环卫设施监管论坛

中国城市环境卫生协会

中环协监管委员会

上海市环境工程设计科学研究院有限公司

60

自筹

 

附件(会议通知、会议纪要、通讯录等):

会议通知                                                                 

 

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会议纪要

2019年8月2日下午,中国城市环境卫生协会环境卫生服务及设施运营监管委员会(以下简称“中环协监管委员会”)2019年度工作会议在上海召开。中国城市环境卫生协会徐文龙会长、上海市绿化和市容管理局唐家富副局长、中国城市环境卫生协会刘晶昊秘书长、上海城投(集团)有限公司赵爱华副总工程师、江苏省住建厅城市管理局夏明副局长、上海市废弃物管理处邹华处长、上海市废弃物管理处施庆文副处长、上海环境集团股份有限公司秦峰总工程师、上海市环境工程设计科学研究院有限公司安淼院长及与会代表共计60余人参加了会议。会议由监管委员会副主任委员、秘书长夏苏湘同志主持。

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会上,上海环境集团秦峰总工向大会致辞;中环协刘晶昊秘书长宣读了“关于赵爱华同志任环境卫生服务及设施运营监管委员会主任的批复”;中环协徐文龙会长为赵爱华同志颁发了聘书;监管委员会主任委员赵爱华向大会报告了《中环协监管委员会工作总结及2019工作计划》。

为推广生活垃圾处理设施先进监管理念和实践经验,通过监管委员会审核评定,在众多申报的监管案例中评选出了五个“2018-2019环卫监管行业年度优秀示范案例”。中环协刘晶昊秘书长宣读了获奖监管案例名单,中环协徐文龙会长、中环协刘晶昊秘书长、监管委员会赵爱华主任委员为各获奖案例单位代表颁发了荣誉证书。

上海市绿化市容局唐家富副局长在听取了监管委员会的工作总结及下一阶段的工作计划后,对环卫服务与设施监管提出了三点建议:一是目前监管市场发生了一些变化,监管服务正在从末端监管向全过程监管延伸、从生活垃圾处理设施运营监管向固体废物管理方向转变,要客观看待第三方监管,并客观分析现服务监管的变化与需求;二是要及时调整监管方式、方法,借助信息化手段提高监管效率,政府要界定监管体现形式,并明确各方监管主体责任;三是要夯实企业主体责任及政府监管责任,各方从不同角度提供保障,最终形成多维、多方参与的监管体制,促使运营企业履行主体责任。

中环协徐文龙会长作了总结讲话,提出了四点要求,一是要进一步加强监管体系建设,加强研究运营方、政府方、监管方各方职责;二是要进一步提升监管技术水平,利用信息化手段,加强监管服务智能化管理水平;三是要进一步加强监管标准建设;四是要以上海监管服务案例为示范,通过加强各方沟通,促进整个行业规范良性发展。

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