作者简介：熊孟清，政治面貌:中国民主同盟盟员、最高学位:工学博士、社会职务:民盟广州市委环资委副主任，民盟广东省委科技委委员

主要成绩：发表专著1部、理论文章150多篇(在《中国环境报》、《中国建设报》、《广州日报》等报刊发表理论文章30余篇)，授权专利1项

新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）防控期间，广东省广州市统一指挥、分级负责、协同应对，充分发挥设施、管理和体制优势，在抗疫的同时，出色完成了生活垃圾处理任务。1月24日至3月20日，全市共处理日常生活垃圾（其他垃圾）870850吨（15278吨/日）、厨余垃圾30700吨（538吨/日）、粪污16760吨（294吨/日）、动物尸骸1133吨（20吨/日）、健康保护服务区生活垃圾1260吨（22吨/日），实现分类垃圾、分类处理以及垃圾处理设施有序、安全、卫生、高效运营，取得“零人员感染、零安全事故和零质量事故”的成绩，维护了城市有序、安全运行，为广州市抗疫工作增添了力量。

精准预判明确垃圾处理抗疫任务

1月23日，广东省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，广州市垃圾处理随之从平常状态切换到抗疫状态。春节遇上突发疫情，导致生活垃圾处理量减半、垃圾理化性质变化大，卫生安全潜在风险倍增。面对疫情发展，既要一切让位于抗疫，又要不折不扣妥善处理垃圾，成为对广州市垃圾处理体系和能力的一大考验。

在“平战结合”原则指导下，广州市此前建成投产了一批具有相当能力的垃圾分类处理设施。截至2019年年底，当地日常生活垃圾处理能力为15540吨/日、厨余垃圾处理能力为2280吨/日、粪污处理能力为1000吨/日、动物尸骸处理能力为40吨/日。这些垃圾分类处理设施都具有一定的抗冲击负荷能力和抗疫能力，能够从容应对春节和疫情防控带来的双重压力。

广州市城市管理和综合执法局作为当地垃圾处理主管部门，提前制定了春节疫情防控期间垃圾处理抗疫方案，要求关停全部填埋处置设施，对垃圾填埋场和填埋作业装备进行全面的卫生处理；全市所有其他垃圾和健康保护服务区生活垃圾一律焚烧处理，后者经过特殊通道直接送入焚烧炉；动物尸骸从卸料、冷冻储藏到后续处理工序，实现全自动、无人接触操作；厨余垃圾、粪污随到随处理；尽量减少垃圾暴露的点、线、面，垃圾长时间暴露的空间实行喷雾消杀等。

早在1月16日，广州市城市管理和综合执法局就召开了疫情防控专题会议，要求高度重视春节疫情扩散的可能性，分析预判春节垃圾处理的特殊性和疫情防控形势，将垃圾处理作为疫情防控工作的重要方面，制定与省、市突发公共卫生事件应急响应机制相衔接的春节疫情防控期间垃圾处理抗疫方案，确保垃圾处理从日常状态迅速平稳切换到抗疫状态，满足疫情防控要求。

春节疫情防控期间，广州市垃圾处理领域成效明显，既强化了疫情防控，维护了城市安全，又妥善处理了各类垃圾，维护了城市日常运行。仅关停填埋处置设施一项举措，就节省了近500万元疫情防控专项费用，更从源头上剔除了卫生安全潜在风险，提高了行业卫生安全保障。这表明广州市垃圾处理抗疫方案预判精准、抗疫任务全面可达、抗疫措施高效可行。

协同应对发挥垃圾处理抗疫能力

广州市垃圾处理设施有市属、区属以及国企、私企之分，服务范围还有行政区划内和跨行政区划之分，市、区和企业三者协调在抗疫时期尤为重要。广州市城市管理和综合执法局启用“统一指挥、分级负责、协同应对”的抗疫体制，在市政府统一领导下，指挥全市垃圾处理抗疫工作，统筹全市垃圾处理能力，确保垃圾处理抗疫与省、市突发公共卫生事件应急响应机制相适应，确保各级部门之间、政企之间和企业之间合作畅顺。

隔离点、救治医院等健康保护服务区的生活垃圾是具有高致病风险的特殊垃圾，广州市平均日产22.1吨，最高时达81吨/日，需要专人收集、专车运输和就近处理。完成此项任务，必须解决跨行政区划调度、专用运输车辆和专业收运队伍配备等问题。

广州市城市管理和综合执法局协调落实焚烧处理企业，实现统一调度，保证特殊垃圾就近处理，并及时把隔离点、救治医院和焚烧处理设施等相关信息传达到区一级城市管理部门，以便各区及时收运。区一级城市管理部门落实专人收集和专车运输；焚烧处理企业开辟专门通道，确保此类特殊垃圾直接进入焚烧炉处理。

广州市福山生物质综合处理厂发挥设备的抗冲击负荷能力和抗疫能力，配合垃圾分类推动工作。春节疫情防控期间，出于卫生安全考虑，居民从简、从便、从快开展源头分类与投放，使厨余垃圾中混进了较平时更多的细软干垃圾。该厂无条件接收这些高杂质含量的厨余垃圾，调整压榨设备操作参数，发挥破袋、挤压制浆和干湿分离能力，实现了疫情防控期间无故障连续运行，保证了厨余垃圾随到随处理，为垃圾处理抗疫作出了贡献。

务实巡查扎实推进垃圾处理抗疫

广州市城市管理和综合执法局成立垃圾处理抗疫巡查组，要求采用不打招呼、不听汇报、不要陪同、实地细查的方式，切实检查疫情防控、设施建设运营、环境卫生和垃圾处理抗疫方案执行情况等，扎实推进垃圾处理抗疫，有力地促进了各项抗疫措施落实，推动了政企合作，解决了防护服、消杀液等防控物质短缺的困难，协调了抗疫和垃圾处理的关系，优化了垃圾调度程序，提高了垃圾处理效益与效率。

广州市垃圾处理体系和能力经受住了抗疫考验，展现了垃圾分类处理体系的优势和管理经验，也暴露出垃圾处理能力不足、分类处理能力不匹配等短板，提出了垃圾跨行政区划调度、设施设备无人作业等新挑战。广州市将以这次抗疫为重要契机，坚持以人民为中心的发展思想，坚持平战结合、求真务实、因地制宜和顺时应物，补短板、强体系、提能力、激活力、增效率，始终如一地推行垃圾分类处理。

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