在党的十九大圆满结束，全党和全国人民深入学习贯彻党的十九大精神之际，我们借此东风，召开中环协第五届第四次常务理事和理事会议，以及2017年年会。感谢中央国家机关党工委住建联合党委、住房城乡建设部城建司、贵州省住房城乡建设厅和贵阳市人民政府的热情支持，感谢各会员单位派员在百忙中来到祖国的大西南参加我们的活动。

2017年，我们紧紧围绕城市建设中心工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央的部署把“两学一做”学习教育活动常态化制度化。深入学习习近平总书记“7.26”重要讲话，把握大局，顺应发展的环境和变化。在住房城乡建设部指导下和民政部的严格管理下，以及在全体会员的大力支持和共同努力下，比较圆满地完成了全年的工作。

一、做好住房城乡建设部委托的工作

（一）受住房城乡建设部城建司的委托，按照《住房城乡建设部办公厅关于开展生活垃圾焚烧处理设施集中整治工作的通知》（建办城﹝2017﹞34号）要求，中国城市环境卫生协会于8月开始开展城市生活垃圾焚烧处理设施检查工作，检查的范围是，稳定运行1年以上并通过环保验收、未通过等级评定的设市城市生活垃圾焚烧处理厂。截止10月31日，已基本完成现场检查。（二）受住房城乡建设部人事司委托，从2016年8月开始承担的保洁员、机动清扫工、垃圾清运工、垃圾处理工系列行业职业技能标准编写任务，编制《保洁员、机动清扫工、垃圾清运工、垃圾处理工行业职业技能标准》，2017年仍在继续，已完成初稿。

（三）2016年市容环境卫生管理专业委员会组织骨干单位积极承担的《村镇环境卫生技术导则》、《县域生活垃圾处理工程规划规范》、《农村生活垃圾处理技术规程》等系列标准编制任务。2017年该系列标准编制已在进一步完善内容，即将完成。（四）2017年，中环协建筑垃圾管理与资源化工作委员会完成了由发改委牵头的资源节约综合利用专项课题研究--《建筑垃圾和公路路面废料资源化利用模式研究》，目前已完成了研究报告；为推动了 “十三五”国家重点专项《绿色建筑及建筑工业化》中单列《建筑垃圾资源化全产业链高效利用关键技术研究与应用》和《建筑垃圾精准管控技术与示范》两个子项目工作的开展，并协助完成申报指南编制工作。

9月下旬，云南省玉溪市建筑垃圾资源化利用项目的投标工作，《玉溪市建筑垃圾资源化利用工作方案及其可行性论证技术咨询服务项目》由我建筑垃圾工作委员会中标。

二、完成与政府行政机关脱钩工作

截止2017年6月30日，经一年多的工作，与政府行政机关脱钩工作终于完成。经过民政部要求的年度审计和国家发改委组织的资产清查审计，我们没有任何问题。脱钩后，原来的上级主管部门住房城乡建设部，作为业务指导单位。登记管理机关仍是民政部不变。党务、人事和群团组织转入中央国家机关党工委，财务工作直接归财政部管理。外事工作属地化，归北京市外事办管理。

2017年7月27日，中央国家机关党工委批准的住建联合党委召开成立大会，宣布中央国家机关党工委住建联合党委正式成立，住建联合党委的成立充分体现了党的建设和党的工作全覆盖，即脱钩不脱管。未来，我们协会的党务、人事将直接在住建联合党委领导下工作。

三、做好服务，积极支持会员单位和协会各机构开展活动

（一）2017年深入开展了调研和交流工作，尤其是生活垃圾处理专业委员会、环卫运营专业委员会、工业固废与危废专业委员会、智慧环卫专业委员会、公厕建设管理专业委员会、建筑垃圾管理与资源化工作委员会等，他们深入企业，到第一线，走访，召开座谈会，切实掌握行业动态。协会领导也积极支持参加会员单位的活动。先后参加了华东六省片区环卫协会年会、参加了陕西、山西、山东、辽宁、江苏、广东等省的年会，支持鼓励更多地为基层服务。积极支持各专业委员会的工作，凡是重大活动都能看到协会领导的身影。

（二）5月19日至20日，由中环协、山东省住房城乡建设厅和潍坊市人民政府主办，由潍坊市城市管理行政执法局、北汽福田汽车股份有限公司、中环协生活垃圾分类与减量专业委员会承办的大中城市垃圾分类研讨会，在山东潍坊召开。会议贯彻习近平总书记2016年12月21日主持中央财经领导小组第十四次会议时指出的，“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围”这一重要指示精神，对全国的垃圾分类起到了很好地推进作用。

（三）6月29日至7月1日，经协会批准，中环协技术咨询中心、生活垃圾处理专业委员会与中国城市建设研究院在宁波举办了第七次生活垃圾焚烧处理技术与设备研讨会。会议设置国际论坛及分论坛，邀请国内外生活垃圾焚烧处理技术及行业的领军人物深入探讨当前我国垃圾焚烧处理具有前瞻性和战略性的热点问题。出席会议的代表近900人。会议反响十分热烈。

（四）6月25日，中环协建筑垃圾管理与资源化工作委员会在北京召开了全体委员大会暨建筑垃圾与城市发展论坛。大会完成换届选举工作，张大玉为主任，陈家珑为常务副主任，高振杰为秘书长，以及选出副主任委员21人的新一届委员会。会议同期举办了以“政府智库、行业桥梁、交流平台、数据中心”为主题，以“绿水青山就是金山银山”为宗旨的建筑垃圾与城市发展论坛。（五）中环协标准化技术委员会于2017年初成立，标准化工作得到了全协会同仁的重视和支持，智慧环卫专委会、垃圾分类减量专委会及一批企事业单位积极提出立项申请。经多轮征求意见与磋商，已于10月发布了“2017-2018年度中国城市环境卫生协会团体标准编制修订计划（第一批）”（中环卫[2017]3号），一共16项标准。由华中科技大学牵头的《大件垃圾集散设施设置标准》、《生活垃圾分类投放操作规程》已经正式开题。第二批标准也将在2018年初立项，请各专委会及有关单位积极关注、参与此项工作。

四、参加国际固体废物协会2017年会情况

中环协作为国际固体废物协会（以下简称“国际固协”）国家会员，应邀于9月23日至25日由陶华同志一行赴美国东部城市巴尔的摩市参加了国际固协国家会员会议、大会和年会。

国际固协国家会员会议，相当于国际固协大会的预备会议，会长、秘书长向国家会员报告了年度工作情况，科技委主任报告了科技合作成果情况。不久前国际固协发布了《防治海洋塑料污染》报告，呼吁全球立即采取行动，防治海洋塑料污染。此外，相关工作组也报告了工作情况。总体上看，国际固协的近期工作思路是抓住一些全球性、影响力大的固体废物管理问题，通过发布报告阐明其危害，从而唤起各国政府和公众的广泛参与。会议期间，北美固体废物管理协会执行会长大卫•伯斯曼与我们进行了简短交流。

明年的国际固协大会和年会将在马来西亚首都吉隆坡召开。马来西亚代表向我表示希望中方能给予马方积极支持，派更多的代表参加明年的年会和展览。

五、海峡两岸四地固废管理论坛将在香港举办

一年一度的，有中国城市环境卫生协会、香港废物管理学会、中华环境工程学会和澳门工程师学会共同合作的海峡两岸四地固体废物管理论坛今年11月16日将在香港举办。其主题是：旨在提供一个平台予决策者、政府官员、学者、专业人士聚居一堂，就废物管理的最新政策、最佳实务理念、创新废物回收技术等课题互相交流和分享经验，以促进海峡两岸四地更紧密的合作，共同发展成为可持续发展的绿色城市智慧城市。

六、做好网站升级改造建设和信息工作

网站建设是协会信息化建设的重要工作，又是协会工作的重要抓手。中环协为了更好的为广大会员服务，为环卫行业服务，于今年初中环协网站升级改造建设，建立了《中国环卫网》，搭建起行业沟通合作的平台。
网站筹备及试运行阶段，协会多方调研、有益借鉴，形成了“网站工作意见”，明确了网站规则、宗旨、功能。版面设计突出了市容环卫行业建设方向，明确了“环卫平台铸就环卫品牌”的社会价值和市场竞争意识。

为保证网站健康运行，协会成立了网站工作领导小组，召开了工作会议，统一思想，培训采编员，学习有关法律法规，并现场业务对接。

本着用好“中环协”这块牌子和会员单位合作办网的理念，网站建设得到了会员单位的大力支持，尤其是北京环卫集团及各专业委员会、各地方协会鼎力支持，体现了合作共赢的行业精神。

目前，网站运行已常态化。网站注重传递政府对环卫工作的政策方针，及时反映行业动态，及时报道各专委会、地方环卫协会及会员单位的活动信息。主编积极组稿，采编员积极投稿。目前，网站发布各类信息包括党建、行业大事要事、通知通告、论文科普等。有效传递了行业的形势和发展，为行业传播正能量发挥着积极的作用。同时，网站建设还很不完善，平台作用有待提升，需要继续努力，需要广大会员单位的支持和帮助。

2018年是深入学习深刻领会贯彻十九大精神的一年，我们要不忘党的嘱托，把党的工作融入到协会工作中去，不忘初心，牢记使命，继续努力。积极参与协商民主，发挥社会组织作用，以提升组织力为重点，突出政治功能，贯彻党的决定。

这次年会后，我们将马上投入到2018年5月换届大会的换届筹备工作中去，按照中央国家机关党工委住建联合党委的要求，扎实做好换届大会各项筹备工作，开好中环协第六次会员代表大会。